여성 한 명이 평생 낳을 것으로 예상되는 출생아 수(합계출산율)가 가장 많은 곳은 해남군(2.42명)이다. 5년 째 전국 1위다. 비결은 뭘까?

최근 통계청이 발표한 ‘2016 출생 통계’에 따르면 해남군의 합계 출산율은 2.42명으로 전국 시군구 중 가장 높았다.

특히 해남군은 현재 인구 규모를 유지하기 위해 필요한 출산율인 대체출산율(2.1명)을 넘어선 유일한 지역으로 나타났다.

지난해 해남군의 출생아 수는 791명으로, 선진적인 출산정책이 더욱 관심을 모으고 있다.

해남군의 출산율이 높은 것은 다문화 가정의 증가와 전폭적인 출산 지원책 때문으로 분석된다.

군은 첫째 300만원, 둘째 350만원, 셋째 600만원, 넷째 이상 720만원을 양육기간 분할 지원하고 있다.

또 난임부부 시술비, 임산부 12개 항목 무료 검사, 임산부 초음파 및 기형아 검진비, 셋째아 이상 건강보험료, 산모·신생아 건강관리사 등을 지원한다.

특히 산모·아기사랑 택배사업, 아빠와 함께하는 1박2일 캠프, 지역신문과 연계한 출생 축하 글 게재, 재능기부를 통한 신생아 무료 이름 지어주기 등 신선한 아이디어들로 만들어진 시책들은 단순 지원을 넘어 출산을 함께 축하하고 출산가정에 감동을 전해주며 큰 호응을 얻고 있다.

군은 이 같은 정책을 시행하기 위해 지난 2008년 전국 최초로 출산정책 전담팀을 구성·운영하고 있다.

더불어 전남 1호 공공산후조리원을 유치해 지난 2015년부터 운영에 들어가 농어촌 산모들의 도시 원정 산후조리의 불편함을 해소하고 있다. 전남 최초로 문을 연 해남공공산후조리원은 최상의 시설과 저렴한 가격으로 산후조리를 위해서 대도시를 찾아야만 했던 도내 농어촌 산모들을 중심으로 인기를 끌고 있다. 매월 대기자만 10여명이 넘을 정도다.

또 해남군은 공모사업을 통해 분만산부인과를 유치, 올해 말 운영에 들어갈 예정이다. 전남 군(郡) 단위 지자체 중 네번째인 분만산부인과가 문을 열면 임신에서 출산, 산후조리에 이르는 전 과정이 원스톱 서비스가 가능해진다.

해남군의 출산정책은 제5회 인구의 날 기념 대통령 표창, 전국 105개 지자체 벤치마킹, 국내 및 해외언론 52개사를 통한 대국민 홍보, 중앙정부를 비롯한 국회의원·보건복지부 방문 등이 이어지며 대한민국 저출산 극복을 위한 롤모델이 되고 있다.

유영걸 해남군수 권한대행은 “전국적으로 인구가 감소하고 있는 상황에서 5년 연속 합계출산율 1위의 기록은 중앙정부는 물론 해외에서까지 관심을 가질 정도로 성공 모델”이라며 “10여년 전부터 출산대책팀을 꾸리고 다양한 시책을 도입해 아이 낳고 기르기 좋은 환경을 조성하기 위한 노력이 성과를 거두고 있다”고 말했다.

/해남=박희석기자 dia@kwangju.co.kr