“옛 도청 분리는 ACC 구동원리 축 제거…조성사업 비전 등 성찰을”
2025년 08월 20일(수) 18:25
아시아문화중심도시조성지원포럼 20일 김대중센터서 포럼
‘옛 전남도청 운영방안 모색’ 주제로 운영 주체 등 토론

20일 김대중센터에서 열린 조성지원포럼에서 류재한 포럼회장이 기조발제를 하고 있다. <아시아문화중심도시조성지원포럼 제공>

국립아시아문화전당(ACC)에서 옛 전남 도청 분리는 ACC의 전체 5개원의 구동원리 축을 제거하는 것으로 나머지 4개원은 전시와 공연, 어린이 문화기관이라는 평범한 문화기관으로 전락할 가능성이 있다는 주장이 나왔다.

이와 맞물려 옛 전남도청의 운영 주체 사안은 ‘아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법’(아특법) 제29조(아시아문화중심도시 조성위원회) 관련 조성위원회 심의대상이라는 점도 제기됐다.

아시아문화중심도시조성지원포럼(지원포럼)은 20일 오후 오후 2시 김대중컨벤션센터에서 ‘옛 전남도청 운영방안 모색’을 주제로 이슈 포럼을 열었다.

이 자리에서 류재한 지원포럼 회장은 옛 전남도청 운영주체의 4가지 방안에 대해 발표했다.

류 회장은 아특법 제29조 ‘아시아문화중심도시 조성 위원회’ 관련 “ACC로부터 옛 전남도청 분리 운영은 종합계획의 취지에 어긋난다”며 “분리 운영할 경우 종합계획 수정과 조성위원회의 심의가 필요한 사항”이라고 밝혔다.

아특법 제 29조는 ‘아시아문화중심도시 조성에 관한 다음 각 호의 중요 사항을 심의하기 위하여 대통령 소속하에 아시아문화중심도시 조성위원회’를 둔다’고 돼 있다. 모두 8개항으로 이루어진 29조는 아시아문화중심도시 조성의 기본방향 및 제도에 관한 사항, 종합계획의 수립 및 변경에 관한 사항, 아시아문화중심도시 조성에 필요한 중요시설의 건립 및 운영에 관한 사항을 담고 있다.

류 회장은 “조성사업 3차 수정계획(2022~2028)에 따르면 5·18민주화운동의 민주·인권·평화 가치를 국내외 전파하는 기능을 지닌 옛 전남도청(민주평화교류원)은 도청본관을 비롯해 6개동이 보존되게 돼 있다”며 “3차 수정계획의 세부 추진 계획 가운데 ‘국립아시아문화전당 운영 활성화’의 기본 방향으로 “충실한 도청 복원으로 민주·평화·인권 정체성 확립”을 제시하고 있다”고 부연했다.

그러면서 “ACC의 정체성과 설립 취지, 조성사업의 핵심 인프라로서 옛 전남도청이 갖는 역사적 상징적 가치를 부각시킬 수 있는 운영 방안을 찾아야 한다”며 “운영 주체에 대한 논의는 단순한 조직 차원만이 아닌 조성사업 비전과 목표, 철학적 성찰의 병행이 필요하다”고 강조했다.

류 회장은 옛 전남도청 운영주체에 관한 4가지 방안도 분석했다. ACC에서 직접 운영, 문체부 산하 별도 조직 신설, 특수법인 설립 후 운영, ACC 내 별도 본부(2본부)로 분리 운영 등 각각의 장단점을 제시했다.

토론자로 나선 정경운 전남대 문화전문대학원 교수는 ‘조직구조를 중심으로 한 ‘옛 전남도청 운영주체’ 이슈 검토’라는 주제의 토론문에서 ACC의 직접 운영을 주장했다. 정 교수는 “유사기관과는 차별화된 복원공간의 정체성으로 ‘민주·인권·평화’를 기반으로 한 아시아문화예술의 발신지이자, 교류허브’를 고려할 수 있다면 전당의 직접 운영이 현재로선 그나마 우리가 선택할 수 있는 적절한 안인 것 같다”고 말했다.

박형주 광주청소년삶디자인센터장은 ‘전당차원의 일원화된 유기적 운영이 필요하다’는 관점을 견지했다. 박 센터장은 “옛 전남도청을 별도 기관으로 분리한다면 ACC의 정체성을 훼손하고 차별성 없는 문화시설로 전락할 우려가 높다”며 “문화전당교류권은 점 단위로 사업이 추진되다 보니 활성화되지 못하고 있는 게 현실이다. 민주평화교류원을 전당 내외부로 연계해 선과 면 단위로 확장, 문화전당교류권의 특징을 극대화하는 방안을 모색할 필요가 있다”고 말했다.

운영 주체는 나무가 아닌 숲을 보고 결정해야 한다는 의견도 제기됐다. 이기훈 광주시민사회지원센터장은 운영 주체 변화는 조성위원회 심의 대상이 맞지만 현재 공백 상황으로 제3의 방식(옛 전남도청 별관 보조 결정 방식)의 검토도 필요하다는 입장이다.

이 센터장은 “새 정부 출범 이후의 변화된 환경과 여건을 적극 활용해 조성사업의 정상화와 ACC의 활성화를 위한 변곡점이 되길 기대한다”며 “무엇보다 옛 전남도청 운영 주체와 관련 문체부와 광주시의 보다 책임 있는 자세와 태도를 촉구한다”고 밝혔다.

반면 홍성칠 광주진보연대 집행위원장은 ‘운영 주체 변화 권한에 대한 추진단의 입장’과 관련 “제2차 종합계획에서 옛 전남도청의 운용방안을 과제로 설정하였고 제 3차 계획에서는 복원과 관련해 복원협의회에 중요 쟁점의 조정 권한도 부여했다”고 주장했다.

/박성천 기자 skypark@kwangju.co.kr

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