광주시와 전남도가 정부 ‘5극3특 국가균형성장 전략’의 선도 모델을 자임하며 광주·전남 특별지방자치단체 출범 절차에 공식 착수했다.

2일 광주시와 전남도에 따르면 양 시·도는 이날 ‘광주·전남특별광역연합 규약안’을 행정예고했다.

지방 주도의 초광역 협력체계를 상시 가동하는 단계로 들어간 것이다.

이번 행정예고는 연내 특별광역연합 출범을 위한 첫 공식 관문이다.

지난 8월 비전 선포와 9월 추진단 구성에 이은 실행 국면으로, 지방시대위원회가 9월 30일 확정한 ‘5극3특 전략’에 호응해 광주·전남이 국가균형발전의 테스트베드로 자리매김하겠다는 선언적 의미를 담았다.

규약안에는 연합의 설립 목적, 구성과 운영 구조, 재정 체계가 뼈대로 구성됐다.

무엇보다 시·도민 체감도가 높은 공동사무를 산업, 광역 교통망, 글로벌 관광의 세 축으로 묶고, 주력산업 연계 육성, 첨단 바이오와 초광역 R&D 혁신, 도로·철도·대중교통을 아우르는 교통망 구축과 광역철도 건설·운영, 지역문화 진흥과 생활문화 지원, 초광역 관광체계 구축 등 10개 과제를 명시했다.

양 시·도는 해당 사업에 대해 국비 확보와 제도 개선을 공동으로 추진해 실행력을 높인다는 구상이다.

정부는 수도권, 충청권, 호남권, 대경권, 부울경 등 다섯 초광역권과 강원·전북·제주 등 세 특별자치도를 축으로 하는 국가균형발전 재편 방향을 제시한 바 있다.

광주·전남 특별광역연합은 이 틀 안에서 호남권의 성장 거점 역할을 맡아 산업·교통·문화 프로젝트를 묶음으로 추진하는 ‘연합 거버넌스’를 구축하게 된다.

행정예고는 연휴 기간을 고려해 이메일과 팩스 등 비대면 창구를 통해 상시 의견을 받는다.

이후 광주시의회·전남도의회 의결과 행정안전부 승인 절차를 거쳐 연내 공식 출범을 목표로 한다.

출범과 동시에 중앙정부와의 합동 추진 체계를 가동해 초광역 프로젝트의 설계·재원·제도 패키지를 한꺼번에 묶어 추진한다는 방침이다.

강기정 시장은 “지방이 주도하고 중앙이 지원하는 협력 거버넌스를 실전에서 구현하겠다”고 밝혔고, 김영록 지사는 “광주·전남이 한목소리로 호남권 상생과 국가균형성장을 견인하겠다”고 말했다.



/정병호 기자 jusbh@kwangju.co.kr