광주시가 광주·전남 행정통합과 군 공항 이전 등 핵심 현안 대응을 위해 추진중인 조직 개편안이 시의회 문턱에서 멈춰 섰다.

시의회는 “통합 논의 과정에서 의회의 역할과 이를 뒷받침할 실무 인력 보강이 빠졌다”며 제동을 걸었다.

광주시의회 행정자치위원회는 19일 제340회 임시회 상임위 회의를 열고 시가 제출한 ‘행정기구 설치 일부개정 조례안’과 ‘공무원 정원 일부개정 조례안’에 대해 ‘심사 보류’ 결정을 내렸다.

이에 따라 해당 안건들은 본회의 상정이 무산됐으며, 오는 2월 2일 본회의 이전까지 추가 논의를 이어가게 됐다.

이번 개편안의 골자는 광주·전남 행정통합 준비를 위한 ‘광주전남행정통합실무준비단’ 신설과 군 공항 이전 및 도시 개발을 전담할 ‘통합공항미래도시본부’ 개편 등이다. 이를 위해 시는 행정통합 실무 인력 14명을 포함해 총 38명의 공무원 정원을 늘리는 안을 의회에 제출했다.

그러나 시의회는 집행부 중심의 인력 증원에 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.

집행부가 행정통합이라는 거대 담론을 주도하면서 38명이라는 대규모 인력을 충원하는 동안, 통합의회의 청사진을 그리고 견제 기능을 수행할 의회 차원의 인력 보강 논의는 뒷전으로 밀렸다는 것이다.

광주시의회 한 행자위원은 “38명 증원 중 14명이 통합 준비단으로 가는데, 통합의회를 준비할 의회 측 인력에 대한 고민은 부족했다”며 “집행부만의 의지가 아니라 의회도 이에 대처할 수 있는 길을 열어줘야 한다”고 지적했다.

특히 물밑에서는 의회 사무처 내 4급(서기관) 정원 확보 문제를 두고 집행부와 의회 간 신경전이 있었던 것으로 전해졌다. 의회 측은 통합 논의에 대응하기 위해 4급직 추가 등을 요구했으나, 시가 확답을 주지 않은 채 조례안 통과를 서두르자 ‘보류’라는 카드를 꺼내 든 것으로 풀이된다.

또한, 행정통합 논의 속도가 지나치게 빠르다는 점도 보류 결정의 배경이 됐다.

안평환 행정자치위원장은 “국가적 아젠다이자 지역의 미래를 바꿀 메가톤급 사안임에도 진행 속도가 너무 빨라 숨 고르기가 필요하다”며 “전남도의회 상황과 특별법 추진 경과 등을 종합적으로 고려해 신중하게 접근하자는 취지”라고 설명했다.

또 “행정통합 관련 인력 14명을 제외한 나머지 인력이 다른 실무국에 배정되는 과정에 대해서도 의회와 충분한 소통이 이뤄지지 않았다”고 지적했다.

다만, 시의회는 이번 결정이 행정통합 자체에 대한 반대는 아니라고 선을 그었다. 안 위원장은 “통합의 큰 흐름에는 변함이 없다”며 “남은 기간 집행부와 충분한 소통을 통해 의회 인력 충원 문제 등을 조율하고 최종안을 마련하겠다”고 밝혔다.

/도선인 기자 sunin@kwangju.co.kr