더불어민주당과 자유한국당의 예산안 처리 공조로 연말 ‘포스트 예산정국’이 격랑 속에서 헤어나지 못하고 있다.

선거제 개혁이 빠진 여당과 제1야당의 예산안 처리를 두고 바른미래당·민주평화당·정의당 등 야 3당이 “기득권 양당의 야합”이라고 비판하며 공세 수위를 높여 가면서 얼어붙은 연말 정국이 좀처럼 풀릴 기미를 보이지 않고 있다.

여야 이견으로 정기국회 내 해결하지 못한 과제들이 남아 12월 임시국회 소집이 필요한 상황이지만, 여야간 셈법이 달라 성사될지도 미지수다.

한국당 원내지도부가 새로 꾸려지는 11일 이후 국회 정상화 논의가 재개될 것으로 예상되나 여야 대립의 핵심인 선거제 개혁을 둘러싼 접점 찾기가 쉽지 않아 단시간 내 협상이 타결될 가능성은 작아 보인다.

일단 야 3당의 반발 속에 10일로 예정됐던 문희상 국회의장과 여야 교섭단체 3당 원내대표 회동도 바른미래당 김관영 원내대표의 불참 통보로 취소됐다. 김 원내대표는 국회에서 기자들과 만나 “예산 국회 운영 과정에서 교섭단체 중 하나를 배제하고 두 교섭단체만으로 국회를 운영한 것은 이례적이고 국회의 오랜 관행을 무시한 야만적 행동”이라며 “문 의장이 (회동하자는) 전화를 걸어 왔지만 ‘앞으로 계속 두 당하고만 같이 하시라’고 했다”고 말했다.

바른미래당·평화당·정의당은 연동형 비례대표제 도입을 촉구하는 농성을 이어갔고, 취임 100일을 맞은 바른미래당 손학규 대표와 정의당 이정미 대표는 닷새째 단식 농성을 벌였다. 이에 민주당 이해찬 대표와 한국당 김성태 원내대표는 오전에 각각 농성장을 찾아 야 3당 달래기에 나섰으나 서로 견해차만 확인하고 발길을 돌렸다.

민주당 이 대표는 정개특위에서 논의하기로 한 사안이라며 손 대표가 단식을 풀면 협상을 시작하겠다고 말했으나 손 대표는 선거법을 개정한다는 확실한 의지를 보여달라고 했다. 정의당 이 대표는 구체적인 합의안이 나올 때까지 단식 농성을 이어가겠다고 밝혔다.

12월 임시국회 소집을 둘러싼 신경전도 계속됐다. 사립유치원 공공성 강화를 위한 ‘유치원 3법’(유아교육법·사립학교법·학교급식법 개정안)과 김상환 대법관 후보자의 임명동의안 처리를 위해 12월 임시국회 소집은 불가피한 상황이다. 이에 민주당은 오는 20일 원포인트 본회의를 열자고 주장하고 있다.

반면, 바른미래당·평화당·정의당은 예산 정국 후 단 하루만 국회를 열겠다는 민주당의 태도를 문제 삼으면서 선거제 개혁과 민생 입법 논의를 위한 12월 임시국회를 열흘가량은 열어야 한다고 맞서고 있다. 더욱이 민주당은 평화당과 정의당을 다시 ‘우군’으로 만들지 않은 한 의결정족수를 확보할 수 없다.

12월 임시국회 문제 등을 논의하려면 교섭단체 3당 원내대표가 먼저 만나야 한다. 일각에선 한국당의 원내대표 경선(11일)이 끝나 새로운 원내사령탑이 들어서게 되면, 상견례 차원에서 원내대표 회동이 이뤄질 것이라는 관측을 내놓고 있다.

회동이 성사되더라도 12월 임시국회 소집을 놓고 각 당의 입장차가 큰 데다 연말 해외 일정으로 출국하는 의원들이 많다는 점도 변수로 작용해 일정 조율이 쉽지 않을 것이라는 전망이 나온다.

/박지경 기자 jkpark@kwangju.co.kr